FORGOTTEN GIANT: MULLAH ‘UTHMAN AL-MUSILI

العملاق المنسي: الملا عثمان الموصلي

ONE OF THE GREATEST COMPOSERS AND MUSICIANS IN THE ARAB WORLD AND THE OTTOMAN EMPIRE

by Zaid Khaldoun Jameel

22nd July 2010

The Arabic version of this article was posted to many websites, e.g. http://www.iraqiart.com/iNP/view.asp?ID=1109 on 17 August 2010. It was also published in newspapers like the London-based Alquds Alarabi.

Translated by Misbah Kamal

London September 2010

 

* All information in square brackets and the end notes were provided by the translator.

Who has not heard the song 'Zoroni kolli sana marrah' [Visit Me, Once a Year] by the famous Lebanese singer Fairuz [1935 - ], alleged by the media that its composer was the Egyptian musician Sayyed Darwish [1892-1923]. This is a song that many writers described as the apogee of authentic Egyptian and Arabic singing and a proof of the genius of Sayyed Darwish. But how many historians and musicians know that Sayyed Darwish borrowed this wonderful song from his teacher, the great Iraqi musician and singer Mullah ‘Uthman Al-Mousilli [1854-1923] without mentioning the fact that originally it was a Sufi Iraqi song entitled 'Zorr kabra el-habeeb marrah' [Visit the Beloved’s Grave Once]. [1] One would have hoped that this was the only song that Sayyed Darwish has borrowed from his master without acknowledgement.

Mullah ‘Uthman bin Hajj Abdullah was born in 1854 to a very poor family in an old house in the ancient Arab city of Mosul, when Iraq was under Ottoman occupation. His father was a fresh-water carrier from the Tigris River. As if the misery of extreme poverty was not enough, when ‘Uthman was seven years old his father fell ill and died within few days, leaving his children in the care of their destitute mother, who worked as a house servant of Mahmoud Effendi al-‘Umari [d. 1865], a descendant of al-‘Umari family, one of the oldest families of Iraq, and the brother of Abdul Baqi al-‘Umari [1787-1861], a famous nineteen-century Arab poet. This was not the end of the misery for ‘Uthman as in the same year a smallpox epidemic has afflicted the city and many of its residents; it did not spare ‘Uthman. The smallpox disfigured his face and blinded him for the rest of his life.

Al-‘Umari family embraced ‘Uthman and were keen to teach him the Koran, poetry and music. He stunned those who knew him thanks to a sharpness of intelligence, a beautiful voice and an extraordinary ability of memorising. He was always ahead of his peers. Paralleled with these were two more traits that were not expected from one in hardship – namely, alacrity and geniality of manners that opened doors before him and made him a welcome companion and enabled him to gain the trust of everyone without fawning or trying hard.

‘Uthman deepened his study of religion and dressed like clergymen, a dress that he kept wearing all his life. He left Mosul to Baghdad because of the death of Mahmoud Effendi and joined Ahmad [Ezzat Basha Al-‘Umari, 1828-1892], Mahmoud Effendi’s son, who became one of the Pashas of the Ottoman Empire and a major man of letters.

Baghdad was a key milestone in ‘Uthman’s life where he became a student of Rahmat-Allah Shiltagh [1798-1872], the virtuoso of Iraqi Maqam [2] and innovator of Maqam al-Taflees, and other masters. It was in Baghdad that he engaged in politics for the first time when he criticized the Ottoman Empire in a sermon that led to a short exile in Sivas in Turkey in 1886. After that he returned to Mosul to continue the study of Koranic recitation and joined the Qadiriya Sufi order from which many well-known Koran reciters in Mosul graduated. Thereafter, he joined the Rifa’iya and Mawlawi Sufi orders. We have to pause here to reflect on possible reasons persuading ‘Uthman to engage in Sufism.

Most Sufi schools of thought were distinguished by two main characteristics. The first is the use of music (since the ninth century) in their activities that developed into distinct music and singing schools of their own and left a marked influence on the music of the Middle East. Similarly music was used by Christian monks in medieval Europe, which has evolved significantly enough that prompted the Christian Church to resort to top musicians such as Johann Sebastian Bach [3] in church rites. To date music plays a key part in church activity. The second feature was that these orders were the refuge for the lonely and the desperate whose solidarity turned them into members of a single family. This makes us believe that the alacrity of ‘Uthman was just a cover for a tormented soul in a dark world full of sounds. The Ottoman state gave full support to the Sufi orders. ‘Uthman immersed himself deep in more than one order like the Qadiriya, Rifa’iya, Mawlawiya and mastered the Farsi and Turkish languages both of which, in addition to Arabic, are very important for the study of Sufism [mysticism].

‘Uthman moved to Istanbul where he quickly became the most famous reciter of the Koran, a composer and singer. His name spread everywhere. Sultan Abdul Hameed [1842-1918] hearing of him brought him to his palace by having him arrested to hear some of his songs. ‘Uthman has excelled in his performance and repeated the visits to the palace; he had even sung in front of the palace harem. His position evolved to the extent of carrying out official duties for Sultan Abdul Hameed. Istanbul was the capital of the Ottoman Empire and its cultural centre and where once one is distinguished his name becomes known all over the empire. This fame has helped ‘Uthman and made him welcome wherever he went and enabled him to establish close relations with the celebrities of his time.

Every time ‘Uthman entered a country he sung, learned and taught; he was considered the most exquisite in singing an excelling in his art. Thus, in Egypt he introduced Hejaz Kar and al-Nahawand melodies and their derivatives; and introduced to Turkish singing the Iraqi Maqam like the Mansuri and Mousilli Maqams. This style of singing is still known in Turkey as the style of al-Hafidh ‘Uthman al-Mousilli.

Some of his famous disciples in Egypt, Mohamed Kamel El Kholaie [1879-1938], Ahmed Abu Khalil Qabbani [1833-1903], Ali Mahmoud [1878-1946] and Mohammed Rifa’at [1882-1950], and in Iraq Mohammad bin al-Hajj Hussein al-Mallah, al-Hajj Mohammed Sarhan, Mohammed Saleh al-Jawadi [1888-1973], Mohamed Bahjat al-Athari [1902-1996] and Hafidh Jameel [1908-], but the most famous was the Egyptian composer Sayyid Darwish, who met with ‘Uthman in Damascus and studied under his direction for a period of three years. Darwish borrowed the religious mowashah [4] and numerous songs. The greatest credit goes to ‘Uthman, in cultivating the talents of Sayyed Darwish and his high ranking. The most famous song borrowed by Sayyid Drawish from ‘Uthman was ‘Zorooni bil-sana marrah’ which was a religious mowashah entitled 'Zor kabrel-habeeb marrah'. Also, he borrowed ‘Tella’at ya mahla noorha’ which originated from a religious mowashah entitled 'Bihawa al mukhtar al mahdi’. ‘Uthman also supported Iraq's foremost maqam performer, Mohammed al-Qabbanji [1901-1988].

The mowashah and song output of ‘Uthman is too large to detail in this preliminary article but I will mention the most famous:

- 'Zorooni bel sana marrah' [Visit Me at Least Once a Year]

- 'Tela’at ya mahla noorha' [It [the sun] Has Risen with Its Beautiful Light]

- 'Asmar ebu shama yaboo ibtisama’ [The Tanned one with a Mole and a Smile] based on a Mowashah by ‘Uthman al- Mousilli entitled 'Ahmad atana bi hossnihee sabana' [Ahmad came and captivated us with his charm]

- 'Foog el nakhal foog’ [On Top of the Palm Trees] based on a Mowashah by al-Mousilli entitled 'foog el ‘aresh foog' [Over the Arbor]

- 'Rabbaytek ez ghayroon Hassan' [I Nursed You Young Hassan] based on a Mowashah by al-Mousilli entitled 'Ya safwatel rahmani sakan' [O' God's Choice--]

- 'Lughatto el araby uthkoreenah' [Language of the Arabs Remember Us] performed by the famous Iraqi singer the late Yusuf Omar [1918-1986]. It was borrowed by Lebanese and Indian artists under different titles.

- 'Ya nass dellony' [O People Guide Me] was taken over by Mohammed al-Ashiq from a Mowashah by al-Mousilli entitled 'Sallo alaa khairin mudhar' [Say a Prayer for the Benevolent Mudhar].

- 'Yammil eyoon es~sood' [O’ You with the Black Eyes] which the late Nathem al-Ghazali [1921-1963] performed.

- 'Ya maan la’ibat' [You who have been Overpowered] also performed by Nathem al-Ghazali.

- 'Gomoo Salloo' [Arise, Say a Prayer] performed by Nathem al-Ghazali.

‘Uthman was known to have the ability to recognize men from touching their hands. He was also able to distinguish women from the way they walked. A quaint episode was during the preaching at a mosque in Istanbul in 1905. He went on and on when some of his notable acquaintances from Iraq reminded him of their presence at which he intoned: ‘O’ Fouad, O’ Musa, O’ Wafeeq, I will finish soon, wait for me.' The Turks in the congregation thought that that was part of the recital and responded: Amen, Amen.

One evening he was walking with his grandson, holding his hand on their way home. They passed through an alley known as ‘Aqdil Nasara’ [The Christians’ Alleyway]. While on their way, Sheikh ‘Uthman turned his ears listening and stopped beneath a window emitting a dim light. His grandson said to him:

- What is the matter grandfather?
- Listen! Don’t you hear the sound of oud [lute]?
- Yes. So what?
- This instrumentalist is killing me! Show me the door.

His grandson led him by few steps towards the door near them. Sheikh ‘Uthman knocked on the door with his thick walking stick and shouted: "O’ oud player, the Sol string is not tight, tension it a bit."

‘Uthman was a known publisher of books, most notably:

El Abkar El Hissan Fee Med-Hee Sayyid El Akwan (1895) [Praising the Master of the Universe],

Takhmis Lamiyyat El Bousiry (1895) [Quintupling Lamiyyat El Bousiry],

Al Marathi Al Mousiliyyah Fee El ‘Ulama El Missriyah (1897) [The Mousiliyah Lamentations of the Egyptian Scholars],

Majmoa’at Sa’addat El Darrayn (1898) [Compilation on the Joy of Both Worlds],

El Ajwibah El Iraqiyah Li Abi Than’a El-Aloosy (1890) [The Iraqi Responses of Abi Than’a El Aloosy] and

El Tiryaq El Farouqi [The Farouqi Antidote], which is the anthology of Abdul Baqi el ‘Umari (1898) [edited by ‘Uthman Al-Mousilli].

He published books by other authors such as Hall El Romouz Wa Kashf El Knouz [Decoding and Detection of Treasures]. He has also published a magazine in Egypt called Majallat El Ma’aarif [Knowledge Magazine] and opened up a bookstore in Istanbul to sell books.

‘Uthman al-Mousilli was distinguished by a high sense of patriotism; he was an outstanding supporter of Iraq's independence from British occupation. And in this area he scored well on numerous occasions often with a sense of humour. During a rally in Kadhimiya district in Baghdad against British occupation, the crowd heard a strange buzzing sound and thought it to be the sound of a hostile airplane and as a result all escaped in panic, leaving ‘Uthman on his own. He was the only one who recognized the source of the sound: a gaslight. ‘Uthman said sarcastically: “I swear, we’ve gotten independence!”

Although he was fun to be with, jolly in other people’s company, acutely sensitive, quick-witted, great singer, master reciter of the Koran, composer full of felicity, a man of religion, a skilled chess player; a man who was not forgetful, brilliant player of the lute, drum, Qanoon [zither or dulcimer] and flute, a book publisher and author, all these traits did not hide the man’s wretched nature that those who had studied him in depth discovered how desultory he was: flinging himself in the arms of Sufis and constantly engaging in various art forms were but a way for him to forget the misery of the dark world in which he lived and the terrible sense of loneliness in a world that he cannot see. Yet, this sense of loneliness made him not to forget close friends whom he had lamented and wrote about when they passed away. His troubled psyche was an important factor behind his love of travelling as if he was unable to find peace of mind anywhere.

The suffering of this giant ended on Tuesday, 30th January 1923 in Baghdad, leaving behind him a great legacy, which I hope that Arabs do not forget as they forgot others. A person who forgets his history is lost.

 

 

Footnotes:

[1] One of the best biographical studies in Arabic of ‘Uthman Al-Mousilli and his influence on his contemporaries is Dr Adil Al-Bakri, ‘Uthman Al-Mousilli: kissat hayatihee wa ‘abkariyatihee. ‘Uthman Al-Mousilli: the story of his life and genius (Baghdad: Ministry of Culture & Information, 1990). In page 73, the author details the influence of Sayyed Darwish.

[2] Maqam can be translated as an intervallic relation of tones within a fixed order.

[3] J S Bach (1685-1750) is not a medieval composer.

[4] Linguistically, the term Mowashah is derived from wishah a robe etched with embroidered ribbon and jewels. The derivation of the name was apparently meant to give latitude to lyric writers to modify the traditional form of Arabic poetry.

Mowashah is a type of group sing-along passed to us from the Andalusian Arabs in Spain that is why to this day it is known as Andalusian Mowashah.

Melodically, the Mowashah follows the lyrics so that it could have several meters. At times, the melody precedes the lyrics that are composed for an already existing melody.

////////////////////////////////

العملاق المنسي: الملا عثمان الموصلي

أحد أعظم الملحنين والموسيقيين في العالم العربي والإمبراطورية العثمانية

زيد خلدون جميل

 

من منا لم يسمع أغنية 'زوروني بالسنة مرة'، التي أشهر من غناها المغنية اللبنانية فيروز [1935-]، وهي الأغنية التي تدعي وسائل الإعلام بأن ملحنها هو الموسيقي المصري سيد درويش [1892-1923]، وكم من كاتب وصفها بقمة الغناء المصري والعربي الأصيل ودليل على عبقرية سيد درويش، ولكن كم من المؤرخين والموسيقيين يعرفون بأن سيد درويش قد اقتبس هذه الأغنية الرائعة من أستاذه الموسيقار والمغني العظيم العراقي الملا عثمان الموصلي بدون ذكر حقيقة أصلها وهي الأغنية العراقية الصوفية المعنونة 'زر قبر الحبيب مرة' ويا ليته كان الاقتباس الوحيد لسيد درويش من أستاذه بهذا الشكل البعيد كل البعد عن العدالة.ا

ولد الملا عثمان بن الحاج عبد الله عام 1854 في مدينة الموصل العربية العريقة عندما كان العراق تحت الاحتلال العثماني في بيت قديم لعائلة فقيرة جدا فقد كان والده سقاء يجلب الماء العذب من نهر دجلة. وكأن بؤس الفقر المدقع لا يكفي فعندما كان عثمان في السابعة من عمره أصيب والده بمرض لم يمهله سوى بضعة أيام حتى توفي تاركا أولاده برعاية أمهم المعدمة التي عملت خادمة لدى محمود أفندي العمري سليل عائلة العمري أعرق عوائل العراق وشقيق عبد الباقي العمري الشاعر العربي الشهير في القرن التاسع عشر. ولم تكن هذه نهاية كوارث عثمان فقد غزا وباء الجدري المدينة في نفس السنة طاحنا الكثير من سكانها، ولم يرحم عثمان فقد أصابه ليشوه وجهه ويفقده بصره ليغرق في عالم الظلام لبقية حياته.ا

احتضنت عائلة العمري عثمان وحرصت على تعليمه القرآن الكريم والشعر والموسيقى وقد ساعد عثمان في التفوق في هذه الميادين حدة الذكاء وصوت جميل وقابلية الحفظ غير العادية أذهلت كل من عرفه وجعلته متفوقا دائما على أقرانه. وقد صاحب هذا خصلتان لا يتوقعهما المرء في من هو في مثل معاناة عثمان وهما خفة دمه ولطافة معشره، وقد فتحتا له الأبواب وجعلته جليسا ومستمعا وقادرا على كسب ود الجميع بدون تزلف أو مشقة. وقد تعمق عثمان في دراسة الدين حتى ارتدى زي رجال الدين وهو الزي الذي لم يتركه طيلة حياته. وقد ترك عثمان الموصل متوجها إلى بغداد بسبب وفاة محمود أفندي لينضم إلى ابنه احمد العمري الذي أصبح من باشاوات الدولة العثمانية وأديب كبير.ا

كانت بغداد نقطة تحول بارزة في مسيرة عثمان، ففيها تتلمذ على يد رحمة الله شلتاغ، سيد المقام العراقي آنذاك ومبتكر مقام التفليس، وآخرين، وفيها خاض أول تجربة سياسية له فقد انتقد الدولة العثمانية في خطبة له أدت إلى نفيه إلى سيواس في تركيا عام 1886 لفترة قصيرة ليعود بعدها إلى الموصل وفيها تابع دراسة قراءة القرآن الكريم وانضم إلى الطريقة القادرية الصوفية، التي تخرج على يدها الكثير من القراء المعروفين في الموصل وانضم بعد ذلك إلى الطرق الصوفية الرفاعية والمولوية. علينا التوقف هنا للتمعن في ما كان من الممكن ان يقنع عثمان في الدخول في الصوفية.ا

لقد تميزت اغلب الطرق الصوفية بميزتين أساسيتين أولاهما استعمال الموسيقى في نشاطاتها منذ القرن التاسع الميلادي وتطورت في هذا لتكون مدارس متميزة في الموسيقى والغناء وذات تأثير واضح على موسيقى الشرق الأوسط، وقد ظهرت نشاطات مشابهة لدى الرهبان المسيحيين في أوروبا في العصور الوسطى وقد تطور هذا بشكل بارز فاستعانت الكنيسة المسيحية بأبرز الموسيقيين مثل يوهان سباستيان باخ ولا تزال الموسيقى جزءً أساسيا في النشاط الكنيسي. أما الميزة الثانية فكونها ملاذ الوحيدين واليائسين بسبب التكاتف بين أفرادها وكأنهم عائلة واحدة. وهذا يجعلنا نعتقد بأن خفة الدم التي كان يتميز بها عثمان لم يكن سوى غطاء لنفس معذبة غارقة في عالم مظلم مليء بالأصوات. وقد دعمت الدولة العثمانية الطرق الصوفية بكل الوسائل. وقد تعمق عثمان في هذا المجال وبرز في أكثر من طريقة صوفية مثل القادرية والرفاعية والمولوية وأتقن اللغتين الفارسية والتركية وهما إلى جانب العربية في غاية الأهمية لدراسة التصوف.ا

انتقل عثمان إلى اسطنبول وبرز فيها بسرعة ليصبح أشهر قارئ للقرآن وملحن ومغن فيها وانتشر اسمه في كل مكان حتى سمع عنه السلطان عبد الحميد فجلبه إلى قصره عن طريق القبض عليه ليسمعه شيئا من أغانيه. وقد برع عثمان في أداءه وكرر الزيارة عدة مرات بل انه قام بالغناء أمام حريم القصر وتطور الأمر ليقوم عثمان بمهام رسمية للسلطان عبد الحميد. وكانت اسطنبول عاصمة الإمبراطورية العثمانية ومركز ثقافتها ومن يبرز فيها يعرف اسمه في جميع أنحاء الإمبراطورية وقد ساعد هذا عثمان وجعله مُرحبا به أينما ذهب ومكنه من تأسيس علاقات وطيدة مع مشاهير عصره.ا

كلما دخل عثمان بلدا غنى وتعلم وعلم واعتبر الأبرز في الغناء والتجويد فيه، ففي مصر ادخل نغمات الحجاز كار والنهاوند وفروعهما وقام بإدخال المقام العراقي مثل المقام المنصوري والموصلي في الغناء التركي ولا يزال هذا الطراز يسمى في تركيا بطراز الحافظ عثمان الموصلي. ومن مشاهير تلامذته في مصر محمد كامل الخلعي، احمد أبو خليل القباني وعلي محمود ومحمد رفعة، وفي العراق الحاج محمد بن الحاج حسين الملاح والحاج محمد بن سرحان ومحمد صالح الجوادي ومحمد بهجة الأثري وحافظ جميل، وأما أشهرهم فكان الموسيقار المصري سيد درويش الذي التقى عثمان في دمشق ودرس على يده لمدة ثلاث سنوات وقام باقتباس موشحات دينية وأغان كثيرة من عثمان الذي كان له الفضل الأكبر في نمو مواهب سيد درويش ووصوله إلى تلك المرتبة المتقدمة. وأشهر ما اقتبسه سيد درويش كان أغنية 'زوروني بالسنة مرة' التي كانت موشحا دينيا بعنوان 'زر قبر الحبيب مرة' وأغنية 'طلعت يا محلى نورها' التي كانت موشحات بعنوان 'بهوى المختار المهدي'. كما كان عثمان من دعم مطرب العراق الأول محمد القبانجي.ا

ما أنتجه عثمان من موشحات وأغان اكبر من ان يذكر بالتفصيل في مقال بسيط مثل هذا إلا أنني سأذكر أشهرها:ا

'زوروني بالسنة مرة'

'طلعت يا محلى نورها'

أسمر أبو شامة الذي أُخذ من موشح لعثمان الموصلي بعنوان 'احمد أتانا بحسنه سبانا' ا

فوق النخل فوق الذي أُخذ من موشح لعثمان الموصلي بعنوان فوق العرش فوق

ربيتك زغيرون حسن' الذي اخذ من موشح لعثمان الموصلي بعنوان 'يا صفوة الرحمن سكن'ا

لغة العرب اذكرينا' التي غناها المطرب العراقي الشهير المرحوم يوسف عمر واقتبسها فنانون لبنانيون وهنود تحت عناوين مختلفة

يا ناس دلوني' الذي أخذ من قبل محمد العاشق من موشح لعثمان الموصلي بعنوان 'صلوا على خير مضر'ا

يا أم العيون السود' التي غناها ناظم الغزالي.ا

يا من لعبت' التي غناها ناظم الغزالي

قوموا صلوا' ناظم الغزالي

عرف عن عثمان قابليته على التعرف على الرجال من لمس أياديهم وله في هذا أمثلة كثيرة كما عرف عنه تمييزه للنساء من مشيتهن ومن طرائفه انه كان يعظ في مسجد في اسطنبول عام 1905 وعندما أطال وأسهب نبهه بعض معارفه من وجهاء العراق بوجودهم فقال منغما في أثناء ترتيله 'يا فؤاد، يا موسى، يا وفيق، إنني انتهي قريباً، فانتظروني'. واعتقد الأتراك الموجودون في المسجد ان ذلك من جملة التراتيل فأخذوا يردون على أقواله: آمين، آمين.ا

وفي إحدى الليالي كان يسير برفقة حفيده ممسكا بيده وراجعا إلى الدار واجتازا الزقاق المعروف بعقد النصارى. وبينما هما في طريقهما صار الشيخ عثمان يصغي بسمعه إلى جهة ما ثم توقف تحت نافذة ينبعث منها ضوء خافت. فقال له حفيده:ا
ما بك يا جدي؟

اسمع! ألا تسمع صوت عزف عود؟

نعم.... وماذا؟

ان هذا العازف قتلني! دلني على الباب. فتقدم حفيده به خطوات نحو باب قريب منهما. فجاء الشيخ وقرعه بعصاه الغليظة وصاح: يا عازف العود. . . وتر النوى نازل، شده قليلا.ا

وكان عثمان ناشرا معروفا للكتب وأشهرها: الأبكار الحسان في

 مدح سيد الأكوان (1895)، تخميس لامية البوصيري (1895)، المراثي الموصلية في العلماء المصرية (1897)، مجموعة سعادة الدارين (1898)، الأجوبة العراقية لأبي الثناء الآلوسي (1890) والترياق الفاروقي وهو ديوان عبد الباقي العمري (1898). ونشر كتبا لغيره مثل 'حل الرموز وكشف الكنوز' وقام بإصدار مجلة في مصر تدعى 'مجلة المعارف' وفتح دكانا في اسطنبول ببيع الكتب.ا

وامتاز عثمان الموصلي بخصال وطنية بارزة فكان من اكبر مؤيدي استقلال العراق من الاحتلال البريطاني، وله في هذا مواقف كثيرة لا تخلو من روح النكتة، ففي خلال تجمع جماهيري في الكاظمية لمقاومة الاحتلال البريطاني سمع الحاضرون صوت أزيز غريب وظنوا انه صوت طائرة معادية وكانت النتيجة هروبهم جميعا مذعورين وتاركين عثمان وحده وهو الذي ميز حقيقة مصدر الصوت الذي لم يكن سوى احد المصابيح الغازية (لوكس) فقال عثمان متهكما: لا والله حصلنا استقلالا.ا

على الرغم من كونه مرحا، عذب المعشر، مرهف الحس، سريع البديهة، أعظم المغنين، شيخ قراء القرآن، ملحنا يمتاز بطابع البهجة، مغنيا، رجل دين، لاعب شطرنج ماهرا، لا يعرف النسيان، عازفا بارعا للعود والطبلة والقانون والناي، ناشرا للكتب ومؤلفا لها إلا أن هذا لا يخفي الطبيعة البائسة للرجل التي كان كل من درسه بعمق يكتشفها: ارتماؤه في أحضان الصوفيين وانشغاله الدائم في مختلف الفنون لم يكونا سوى وسيلة له لنسيان بؤسه في عالم الظلام وشعوره المخيف بالوحدة في عالم لا يستطيع رؤيته، وشعوره المخيف بالوحدة جعله لا ينسى أصدقاءه المقربين الذين رثاهم وكتب عنهم. ومن الواضح ان نفسيته المضطربة كانت عاملا مهما في حبه للتنقل وكأنه غير قادر على العثور على راحة البال في أي مكان. وانتهى عذاب هذا العملاق يوم الثلاثاء المصادف 30 كانون الثاني (يناير) 1923 في بغداد تاركا إرثا عظيما أرجو أن لا ينساه العرب كما نسوا غيره فمن نسي تاريخه تاه في درب الحياة.ا

هذا ما بناه النظام الدكتاتوري وهذا ما دمرته ديمقراطية العراق الجديد

الصناعات العراقية منذ السبعينات

ليث الحمداني

هذه مقالة أقصر من المقالة التي نُشرت أصلا على موقع الحوار المتمدن بعدده 2268 في الأول من أيار عام 2008 نقحتها وفاء وترجمها الى الإنجليزية مصباح كمال ، أحد مترجمي مجموعة ’تاريخ العراق‘ الألكترونية .ا

Iraqi Industries Since 1970s
 by Laith Al-Himdany

 

هذا ما بناه النظام الدكتاتوري وهذا ما دمرته ديمقراطية العراق الجديد

This is What Dictatorship Built and What Democracy Destroyed

The English version can be accessed here:

http://iraqshistory.blogspot.com/2010/10/that-is-what-dictatorship-built-and.html

 

لقد شهدت سنوات السبعينات والثمانينات نهضة صناعية تستحق التوثيق والدراسة ،وسأحاول هنا أن أسطر بعضا مما بقي في الذاكرة عن منجزات ذلك القطاع وأذكر بعض الرموز من الكفاءات العراقية التي كانت وراء تلك الإبداعات والمنجزات .ا

قانون رقم 90 لسنة 1970 وبداية النهضة الصناعية

صدر القانون رقم 90 لسنة 1970 لإعادة هيكلة القطاع الصناعي، وبموجبه تم إلغاء المؤسسة العامة للصناعة التي كانت تدير مجموعة الشركات التي تم تأميمها عام 1964 . وكونت قطاع الدولة الإنتاجي، مضافا لها بعض المشروعات التي كانت ثمرة الاتفاقية العراقية السوفيتية التي وقعت بنودها عام 1959 وتشكلت بموجب القانون المؤسسات النوعية التالية :ا

المؤسسة العامة لصناعات الغزل والنسيج

المؤسسة العامة للصناعات الكيمياوية والغذائية

المؤسسة العامة للصناعات الإنشائية

المؤسسة العامة للصناعات الهندسية
المؤسسة العامة لصناعة الألبسة والجلود والسكاير

ثم تم تعديل الهيكلة بعد سنوات وحُوِّلت المؤسسة العامة لصناعة الألبسة والجلود إلى مؤسسة للصناعات الكيمياوية بعد أن تم تنظيم المؤسسات وشركاتها. وبالإضافة لذلك تم تأسيس أول مؤسسة متخصصة بالدراسات والتنفيذ هي المؤسسة العامة للتصميم والإنشاء الصناعي .ا

كما تم ربط مصلحة الكهرباء بالقطاع، وفيما بعد أخضعت لنظام المؤسسات وأصبحت تسمى المؤسسة العامة للكهرباء. وألحقت الصناعات التعدينية التي كانت مرتبطة بوزارة النفط بالقطاع الصناعي وتأسست المؤسسة العامة للمعادن وأخضعت هي الأخرى لنظام المؤسسات العائدة لوزارة الصناعة.ا

أشير هنا إلى أن القطاع الصناعي كان يقوده في تلك المرحلة الوزيرالمرحوم طه ياسين رمضان إداريا وسياسيا وكان المرحوم نجم قوجة قصاب (وهو أحد أكفأ الكوادر الهندسية في العراق) وكيلا للوزارة لشؤون المؤسسات، ولم يكن بعثيا وإنما كان آتيا من خلفية يسارية.ا

المؤسسات النوعية كانت في ضوء القانون رقم 90 كما يلي:ا

المؤسسة العامة للصناعات النسيجية: قادها حسن العامري، وكان أصلا موظفا إداريا في القطاع، واعتمد في إدارة المؤسسة على مهندسين وفنيين أكفاء من داخل القطاع.ا

المؤسسة العامة للصناعات الإنشائية: قادها المهندس قاسم العريبي، وهو من الكفاءات المعروفة ضمن القطاع. وقد تدرج فيه على مدى سنوات حيث بدأ مهندسا في صناعة السمنت ثم عمل مديرا عاما قبل أن يصبح رئيسا للمؤسسة.ا

المؤسسة العامة لصناعة الالبسة والجلود والسكاير وقادها عند التأسيس السيد كاظم الشيخ وهو كادر اداري مشهود

بالكفاءة والخبرة

المؤسسة العامة للصناعات الكيمياوية والغذائية: ترأسها السيد صبحي ياس السامرائي، وهو أحد الكيميائيين العاملين في القطاع، وتدرج وظيفيا فيه .ا

المؤسسة العامة للصناعات الهندسية: قادها لمرحلة قصيرة حسام النجم، ثم ترك العراق ليتولاها مهندس من القطاع هو علي حسين الحمداني.ا

وحين أكرر هنا كلمة ’القطاع‘ فإن هذا يعني أنهم كانوا يعملون في القطاع الصناعي قبل مجيء حزب البعث للسلطة .ا

اما المؤسسة المتخصصة بالدراسات والتنفيذ فقد قادها المهندس الكيمياوي عدنان الكندي. وهو كادر فني تدرج بالوظيفة في القطاع النفطي . أنجزت هذه المؤسسة العشرات من الدراسات والمسوحات الفنية وكانت تضم العشرات من الكفاءات الهندسية والكيمياوية والاقتصادية ، فيما أصبح المهندس أحمد بشير النائب رئيسا لمصلحة الكهرباء.ا

هذه العقول هي التي استند إلى إراداتها في البناء الصناعي لأنها كانت تقترح وتقدم الدراسات للدولة التي تقر أو ترفض عبر مجلس التخطيط. ومن خلال عملي كصحفي متخصص في هذا القطاع على مدى عقدين من السنوات ، لا أذكر حالات فرض فيها إقامة صناعة معينة بقرار سياسي سوى قرار إنشاء معملي السمنت في القائم و سنجار الذي جاء على عجالة إبان محادثات الوحدة العراقية – السورية في عام 1978 والتي لم يكتب لها الاستمرار .ا

تطور التنفيذ

بعد تأسيس المؤسسات مباشرة بدأ إعداد الدراسات الخاصة بتطوير كل قطاع، وعلى أساس الاحتياجات الفعلية.ا

قطاع الصناعات الإنشائية كان يضم:ا

شركة السمنت العراقية معاملها المؤممة أواسط الستينات تضم:ا

معمل بغداد (منطقة سعيدة) في معسكر الرشيد

معمل سدة الهندية في منطقة سدة الهندية

معمل سمنت السماوة في مدينة السماوة جنوب العراق

شركة سمنت الموصل وكانت تضم:- معمل سمنت حمام العليل- معمل سمنت بادوش - شركة سمنت سرجنار وكانت تضم مصنعا واحدا في منطقة سرجنار في السليمانية

وكانت هناك مشاريع قيد التنفيذ مثل معمل سمنت الكوفة و معمل سمنت الفلوجة .ا

كان قطاع الصناعات الإنشائية يضم أيضا معامل الطابوق والكتل الكونكريتية وأتبعت إلى ما سمي في حينه شركة الصناعات العقارية. وكانت هناك أيضا شركة صناعة الإسبست التي تضم معملا لصناعة الأنابيب والألواح الإسبستية هو الآخر نتاج تأميمات أواسط الستينات.ا

خلال مرحلة (1970-1990) تم ضمن هذا القطاع إنشاء :- معمل سمنت الكوفة الجديد رقم 2 في موقع الكوفة- معمل سمنت السماوة الجديد في موقع السماوة- معمل سمنت كربلاء في محافظة كربلاء- معمل سمنت طاسلوجة معمل سمنت في محافظة السليمانية- معمل السمنت الأبيض في الفلوجة- معمل سمنت كبيسة في محافظة الأنبار- معمل سمنت القائم في محافظة الأنبار- معمل سمنت سنجار في محافظة الموصل- معمل سمنت بادوش الجديد في موقع بادوش- معمل سمنت حمام العليل الجديد (1)ا

وقد أدخلت في المشاريع الجديدة أحدث التقنيات المستخدمة عالميا في ذلك الوقت، وروعيت فيها القضايا البيئية.ا

أما في مجال صناعة الطابوق، فقد كان هناك معمل طابوق الوصي، وهو من المصانع المؤممة. ومشروع آخر قيد الإنشاء. وكانت أغلب عمليات البناء تتم بالطابوق المنتج في معامل القطاع الخاص، وهي معامل بدائية (2). والأكثر بدائية منها ما كان يسمى بـ الكور التي تنتشر حول بغداد وفي محافظات الجنوب حيث تصلح التربة لهذا النوع من الصناعة. وقد تم إنشاء العديد من المشاريع في هذه الصناعة، وروعِيَ فيها إدخال تقنيات جديدة في مجالات العجن والقطع و المناولة. وأبرز تلك المعامل هي :ا

معمل طابوق بغداد الجديد

معمل طابوق الصويرة

معمل طابوق الكوت

معمل طابوق ميسان

معمل طابوق تكريت

معمل طابوق كربلاء

معمل طابوق ديالى

أدخلت أيضا، ولأول مرة في العراق، بدائل الطابوق للحد من تخريب الأراضي الزراعية التي تجرف تربتها لاستخدامها في الصناعة، فقد تم إنشاء :ا

معمل الثرمستون في بغداد على طريق بعقوبة القديم. الثرمستون هو الكونكريت الخفي

معمل الثرمستون في حمام العليل بالموصل

معمل الثرمستون في البصرة

بالإضافة إلى معامل للطابوق الجيري في عدد من مناطق العراق، تم خلال هذه المرحلة إنشاء مصنع للأنابيب البلاستيكية في بغداد في موقع شركة الإسبست كمقدمة للاستغناء عن الأنابيب الإسبستية بسبب أضرارها الصحية والبيئية. وأيضا مصنع آخر للأنابيب البلاستيكية في العمارة بمحافظة ميسان، وتم إنشاء عدد من مصانع الجص الحديثة (3) لتوفير هذه المادة التي تستخدم في طلاء جدران المنازل من الداخل وبنوعية عالية الجودة. كذلك جرى إعادة دراسة وتطوير معمل الزجاج والسيراميك في الرمادي . وهذه المعامل كانت قد أنشئت في ضوء الاتفاقية العراقية – السوفيتية .ا

الصناعات النسيجية

في مجال الصناعات النسيجية تم إقرار وتنفيذ :ا
مشروع تطوير وتحديث معامل شركة النسيج العراقية في الكاظمية- مشروع تطوير وتحديث مصانع فتاح باشا- إنجاز وتشغيل معمل النسيج الناعم في الحلة- تطوير وتحديث معمل النسيج في الموصل- تطوير معمل الحرير الصناعي في سدة الهندية- إنشاء معمل النسيج القطني في الديوانية- تطوير وتوسيع معملي النسيج والحياكة في الكوت- تحديث وتطوير معمل الأكياس (الجوت) في بغداد- إنشاء مصنع حديث للسجاد في بغداد- إنشاء معمل للأقمشة في دهوك- تطوير المعامل القديمة التابعة لشركة الخياطة في الوزيرية ببغداد- إنشاء ثلاثة مشاريع حديثة للألبسة الجاهزة وبطاقات إنتاجية عالية:ا

الأول للألبسة الرجالية في النجف، والثاني للألبسة الولادية في الموصل، والثالث للألبسة النسائية في السليمانية.ا

إنشاء معمل للأكياس البلاستيكية في تكريت لتغطية احتياجات القطاع الزراعي

وشهد هذا القطاع عموما تطورات كبيرة في نوعية الإنتاج وفي أساليب مراقبة الجودة وأنشئت مختبرات حديثة لأول

مرة.ا

الصناعات الغذائية

كانت الصناعات الغذائية قبل عام 1968 تضم :- معمل الزيوت النباتية- معمل بذور القطن- معمل الالبان في أبو غريب- معامل التعليب في كربلاء- معمل سكر الموصل وإضافة خط لإنتاج الخميرة- معمل السكر في العمارة (المجر)- معامل لإنتاج المشروبات الغازية وهي مشاريع قديمة موزعة على بغداد والبصرة وكركوك والحلة.ا
وقد أعيد تنظيم القطاع في ظل القانون رقم (90) لسنة 1970 حيث تم دمج شركة الزيوت وبذور القطن في منشأة واحدة عملاقة شهدت توسعات إنتاجية في أغلب مرافقها وأصبحت تسد جزءا هاما من الطلب في السوق المحلية على الزيوت النباتية والصوابين.ا

وبالنسبة لصناعة الألبان فقد شهدت تطورات كبيرة حيث أضيفت خطوط إنتاجية جديدة ومخازن مبردة في منطقة أبوغريب وفيما بعد تم:ا

إنشاء مصنع الزيوت النباتية في بيجي- عدد من مشاريع الألبان في المقدادية ، تكريت ، الديوانية ، الموصل والناصرية. معمل للسكر السائل في منطقة الهندية. وقد تلكأ الإنتاج في هذا المشروع بسبب ارتفاع تكاليف الإنتاج و حور المشروع لإنتاج الدبس . تطوير معمل سكر الموصل- تطوير معمل سكر ميسان- إنشاء معمل الكحول في الخالص- توسيع وتطوير معمل التعليب في كربلاء- إنشاء معمل التعليب في بعقوبة- إنشاء معمل للتعليب في بلد- إنشاء مصنعين للبيرة في كل من الموصل العمارة- إعادة تأهيل مزارع قصب السكر في ميسان ومعالجة مشكلاتها وخاصة مرض التفحم الذي كان يصيب القصب - إنشاء معمل للمشروبات الغازية في بغداد بطاقة إنتاجية كبيرة - إنشاء معمل للمشروبات الغازية وتعبئة المياه المعدنية في باني خيلان (السليمانية)ا

الألبسة والجلود والسكاير

عند بداية تشكيلها كانت هذه المؤسسة تضم:ا

معامل سكاير القطاع الخاص القديمة، وهي معامل بدائية نصف يدوية - معمل الخياطة في الوزيرية - معمل الدباغة في منطقة سعيدة ببغداد- معامل الأحذية في بغداد والكوفة- معمل سكاير السليمانية- معمل الحرير الصناعي

وقد شهد هذا القطاع بعد تشكيل المؤسسة نهضة شاملة، فقد ألغيت معامل السكاير القديمة في بغداد، وهي معامل لم يكن يتوفر فيها الحد الأدنى من الشروط الصحية. وكان العمال النقابيون يناضلون على مدى عقود من أجل توفير الشروط الصحية فيها وتجنيب العمال الإصابة بأمراض التدرن التي يسببها الغبار المتطاير للتبوغ في قاعات الإنتاج. وبدل امن هذه المعامل تم:ا

إنشاء معمل السكاير في بغداد في منطقة الناظمية وروعي فيه إدخال التقنيات الحديثة للتهوية

إنشاء معمل السكاير في أربيل

تحديث وتطوير معمل السكاير في السليمانية

وفي الثمانينات تم إنشاء أحدث مشروع لإنتاج السكاير في منطقة الحبيبية ببغداد .ا
جرى أيضا تطوير صناعة الدباغة بشكل جذري، وأدخلت لها معدات حديثة للتخفيف من العبء الذي يتحمله العمال في هذه الصناعة بسبب المخاطر الصحية. وفي شركات الأحذية أدخلت خطوط إنتاجية جديدة ضاعفت طاقات المصانع من جهة وطورت نوعية الإنتاج من جهة أخرى .ا

بعد سنوات أعيد تنظيم هذا القطاع حيث وزعت صناعات السكاير والحرير والخياطة على المؤسسات النوعية الأخرى بسبب التوسع الذي شهده قطاع الصناعات الكيمياوية حيث تم :ا

- توسيع وتطوير معمل الأدوية في سامراء بعد ربطه بالقطاع الصناعي

إقامة مشاريع الأسمدة في البصرة

إقامة مصنع الورق في البصرة وتوسيعه فيما بعد

إقامة مصنع الورق في ميسان وخطوط لإنتاج أطباق البيض

إقامة مصنع للأنابيب والكاشي البلاستيكي في العمارة

وبدأ تنفيذ مشروع البتروكيمياويات رقم 1 الذي تلكأ بسبب اندلاع الحرب العراقية – الإيرانية وتعرضه للقصف أكثر من مرة.ا

إقامة معمل إطارات السيارات في الديوانية ثم توسيعه فيما بعد

الصناعات الهندسية

ضم قطاع الصناعات الهندسية في عام 1970 عند تطبيق القانون الجديد :ا

معمل البطاريات الجافة، وهو مشروع قديم كان تابعا للجيش.ا

معمل البطاريات السائلة، وكان تابعا لوزارة البلديات، وبطاقة إنتاجية صغيرة، الهدف منها سد احتياجات مصلحة نقل الركاب من البطاريات .ا

معمل المعدات الزراعية في الإسكندرية، وكان قد تأخر تنصيب معداته ومكائنه بسبب الظروف السياسية التي تلت 8 شباط كونه من مشاريع الاتفاقية العراقية - السوفيتية، وللحقيقة فإن هذا المشروع، ورغم تقادم معداته، أصبح بمثابة مركز تدريب للكوادر الهندسية التي قادت العشرات من المشاريع الصناعية المدنية والعسكرية.ا
معمل المعدات الكهربائية وهو من مشاريع الاتفاقية العراقية – السوفيتية وفي هذا القطاع تم :ا

توسيع مصنع البطاريات الجافة وإضافة خطوط إنتاجية جديدة وقاعات إنتاج إضافية- توسيع مصنع البطاريات السائلة وإعادة نظر في الأساليب ومراقبة النوعية - تطوير معامل الصناعات الكهربائية في الوزيرية وتوسيعه- توسيع معامل الإسكندرية واستثمار مراكز التدريب المهني الملحق بها - إنشاء مجمع الصناعات الصغيرة في ديالى - إنشاء منشأة نصر للصناعات الثقيلة التي كانت بمثابة قاعدة أساسية للصناعة الهندسية الثقيلة - إنشاء مصنع رقائق الألمنيوم في الناصرية- إنشاء معمل القابلوات والأسلاك في الناصرية - إنشاء معمل الحديد والصلب في خور الزبير بالبصرة

خلال هذه المرحلة كانت المؤسسة العامة للتصميم والإنشاء الصناعي بكادرها الفني والاقتصادي العراقي هي التي تقوم بإعداد الدراسات للمشاريع الجديدة ومشاريع التوسعات وقد ضمت كادرا تمكن من سد الفراغ في هذا المجال .ا

القطاع المختلط

كان القطاع المختلط في عام 1970 مرتبطا بالمصرف الصناعي بشكل غير مباشر ويضم :ا

شركة الصناعات الخفيفة التي شارك في إنشاءها مجموعة من المستثمرين أبرزهم اسماعيل الربيعي. وكان المصرف يمتلك أكثر من 50 بالمائة من أسهمها .ا

شركة الصناعات الالكترونية .ا

شركة صناعة الدراجات الهوائية في المحمودية .ا

شركة الهلال الصناعية .ا

شركة كربلاء للمنتجات الغذائية (لإنتاج الدبس) وتمت تصفيتها فيما بعد .ا

أعيدت هيكلة هذا القطاع ليضم فيما بعد :- شركة الصناعات الكيمياوية والبلاستيكية، وهي ناتج من دمج ثلاث شركات تعمل في الفرع الصناعي نفسه. وقد تم إضافة خطوط إنتاجية جديدة لها وأصبحت من الشركات العملاقة في هذا القطاع .ا

شركة صناعة الألبسة الحديثة

شركة صناعة الأصباغ

شركة صناعة الكارتون

شركة الصناعات الغذائية

شركة الصناعات الإلكترونية

ووقف وراء تطوير هذه الشركات وتوسيعها المصرف الصناعي وكادره الاقتصادي، وفي مقدمته الدكتور فرهنك جلال والسيدة باسمة الظاهر وعبدالسلام علاوي ومجموعة من المدراء المفوضين والفنيين . وشهدت الصناعات الخفيفة نقلة نوعية في تنوع منتجاتها وتحديثها وبما يواكب حاجات المستهلك، ففي حين كانت تنتج الطباخات الشعبية (وهي صغيرة وتوضع على الطاولة) والمدافيء النفطية أصبحت تنتج طباخات الصالون الغازية (الكبيرة والتي تحتوي على فرن) بأنواعها والمدافئ الغازية والثلاجات وبتصاميم ونوعيات متميزة. ورافق هذا التطور زيادة في تصنيع المكونات داخل الشركة وتقليص التجميع. والحال نفسه مع شركة الصناعات الألكترونية التي تعتبر من الشركات الرائدة في هذا القطاع والتي حظى انتاجها بثقة المستهلك في العراق ودول الجوار.ا

أما شركة صناعة الدراجات فقد تم إضافة خط لإنتاج الأنابيب ساهم بتحسين اقتصاديات الإنتاج فيها، وتم تطوير نوعية الدراجات المنتجة فيها بحيث أصبحت تحقق أرباحا مكنتها من زيادة رأسمالها وتطوير مرافقها .ا

وشهدت شركة الصناعات الكيمياوية تطورات واسعة حيث تمت إضافة عدد من الخطوط الإنتاجية لها وأصبحت تنتج الإسفنج ذا الضغط العالي والحبيبات البلاستيكية وترابط إنتاجها مع القطاع الخاص .ا

وتخصصت شركة صناعة الأصباغ بإنتاج مختلف أنواع الأصباغ وبمواصفات عالمية. في حين تخصصت شركة صناعة الألبسة الحديثة بإنتاج القمصان والبيجامات وحققت نجاحا مكنها من احتلال مكانة متميزة في السوق المحلية .ا

أما شركة صناعة الكارتون فقد تخصصت بمواد التعبئة والتغليف، في الوقت الذي عنت شركة الصناعات الغذائية بإنتاج العصائر المركزة والبيرة. كما تطور إنتاج شركة الهلال ليشمل المكيفات. وتمكنت شركة الصناعات الإلكترونية، بفضل كادرها، من كسب ثقة المستهلك العراقي الذي بات يفضل منتجاتها على مثيلاتها المستوردة .ا

الكهرباء
أما على صعيد الكهرباء فقد تم إنشاء عدد من المحطات الكهربائية أذكر منها على سبيل المثال في :ا
محطة الناصرية

محطة الهارثة بالبصرة

محطة اللطيفية

محطة الموصل
محطة سامراء الكهرومائية
ومحطات أخرى ضاعفت طاقتها الإنتاجية رغم أن قطاع الكهرباء ظل يعاني من مشكلة عدم التمكن من سد الاحتياجات.ا

لقد واجه القطاع الصناعي مشكلات كبيرة خلال سنوات الحرب العراقية – الإيرانية ، فمن جهة ابتلع الجهد العسكري موارد العراق، ومن جهة أخرى تأثرت إنتاجية القطاع بسبب سحب المواليد للخدمة العسكرية واضطرار أغلب المنشآت إلى الاستعانة بعمالة غير مؤهلة، مما أدى إلى تحويل المشاريع الى مراكز للتدريب مما أثر على كفاءة معداتها ونوعية انتاجها. ثم جاءت سنوات الحصار لتزيد الطين بلة، فقد حرم هذا القطاع من التطوير والتحديث وتقادمت معداته واندثرت خطوطه الإنتاجية . وخلال التسعينات ارتكبت الدولة خطأ فادحا حين سارت بما سمي ’التخصيص‘ وتم هذا وفقا لتوجهات النظام السياسية التي اضرت بهذا القطاع وتسببت ببيع العديد من المشاريع بذريعة كونها مشاريع خاسرة واغلبها بيع لشخصيات على علاقة بقادة النظام، وفي حقيقة الأمر فإن سوء الإدارة والاصرار على تبعيثها في السنوات التي تلت اندلاع الحرب العراقية- الايرانية كان يؤدي إلى الخسارة في أغلب الأحيان. وأدى التخصيص إلى توقف التطوير وإلى تسريح الآلاف من العمل. كما أن الدولة اهتمت في تلك المرحلة بالتصنيع العسكري وأهملت الصناعات المدنية رغم أنني اختلف مع الذين يتعاملون مع التصنيع العسكري وكأنه شر مطلق(4). ورغم تلك الصعوبات ، كانت الدولة تعمل في مشروع البتروكيمياويات رقم 2 وتسعى لتطوير الصناعات القائمة.ا

قطاع الصناعات المعدنية

اما قطاع الصناعات المعدنية فقد شهد تطور كبير حيث تم توسيع كبريت المشراق وتم انشاء مجمع عكاشات وتمكن هذا القطاع من الدخول في اسواق تصديرية للاسمدة الفوسفاتية

القطاع الخاص

لم تهمل الدولة القطاع الخاص، ولكن وللأسف ظل الموقف منه يتعرض إلى مد وجزر. ففي عام 1970 أعلن بيان الرئيس أحمد البكر لتشجيع الإستثمار الصناعي في القطاع الخاص، وبموجبه خصص للقطاع مشاريع يحق له الاستثمار فيها، ودعمت الدولة المصرف الصناعي بزيادة رأسماله ومهماته كما دعمت المؤسسة العامة للتنمية الصناعية بالتخصيصات السنوية اللازمة لاستيرادات هذا القطاع، وشجعت اتحاد الصناعات العراقي على الخوض في مجال دراسات لتطوير بعض صناعات هذا القطاع، حيث تم فعلا الخوض في تجربة مكننة مشاريع الطابوق. وكان الكادر الهندسي في الاتحاد يومها يضم مهندسيْن عملا على متابعة التجربة لضمان نجاحها هما يوسف حسن مهدي و كمال أحمد آغا. كانت هذه الصناعة من الصناعات المتخلفة التي تستخدم العمالة بأسلوب يقرب من العبودية (5)، وتسهم في تلويث البيئة حول مدينة بغداد وفي مدن الجنوب عموما وخاصة العمارة. وتم تحديث العشرات من هذه المشاريع وتحويلها إلى مشاريع نصف ممكننة بإدخال المحارق الأتوماتيكية وآلات القطع لها. وأسهم هذا في تحسين نوعية هذه المادة التي يعتمدها المواطن العراقي في البناء وخصوصا في وسط وجنوب العراق .ا

لقد ألحقت الأضرار بهذا القطاع نتيجة دخول عناصر طارئة على العمل الصناعي في عقدي الثمانينات والتسعينات كانت في حقيقتها نتاج لتزاوج المال والسلطة فأقامت صناعات هدفها الربح السريع مستفيدة من الامتيازات التي كانت تمنحها المؤسسة العامة للتنمية الصناعية لها في مجالات الاستيراد .ا

بعد الاحتلال تدمير شامل وعودة الى الوراء

مع الأيام الأولى للاحتلال، بدا واضحا أن القطاع الصناعي سيناله ما نال القطاعات الأخرى من التدمير، فمن جهة طالت أعمال النهب والتدمير أغلب منشآته بالإضافة إلى منشآت الصناعة العسكرية التي كلفت الدولة مليارات الدولارات والتي كانت قد بدأت بالتحول للصناعات المدنية. ويؤكد شهود عيان كانوا يعرفون واقع هذه المنشآت أن معداتها نقلت عبر عصابات منظمة تنتمي للأحزاب المشاركة في السلطة إلى إيران وبيعت بأبخس الاثمان. وأغلب هذه المنهوبات كانت معدات ثقيلة نقلت على ناقلات الدبابات التي نهبت هي الأخرى من معسكرات الجيش واستقر أغلبها في كردستان العراقية وفي ايران. ومن يراجع واقع المنشآت يلمس جليا حجم التدمير الذي لحق بها. وفي الإعلان الذي صدر في 2004 لتصفية بعض منشآت التصنيع يذكر أن أكثر من 50-70 بالمائة قد نهبت. وحدثني أصدقاء من هذا القطاع مؤكدين أن أعمال النهب تمت بأيادي خبيرة وأن المكائن ومنها أنواع من التورنات الدقيقة التي تعمل بعقول الكترونية، نقلت الى إيران بشكل مباشر .ا

بعد النهب جاء التخريب الذي أقره مجلس الحكم البريمري بكامل أعضاءه حين فتح الحدود على مصراعيها للاستيراد بدون رسوم كمركية لفترة طويلة أو برسوم شكلية فيما بعد، مما أدى إلى تدمير سوق الصناعة الوطنية وإغراقه بمنتجات قد تكون منافسة سعريا ولكنها غير منافسة من حيث النوع، في غياب شبه تام لأجهزة الجهاز المركزي للتقييس والسيطرة النوعية التي كانت تقوم بفحص جميع المستوردات من الخارج. ويبدو أن كل شيء كان مخططا لإنهاء تلك المنجزات . لقد أغلقت أكثر من 90 بالمائة من معامل القطاع الخاص، وكان هذا لصالح الإنتاج الإيراني (6)، وانتهت كل أنواع الحماية التي كانت توفرها الدولة للصناعة الوطنية تحت شعارات فضفاضة تدور حول اقتصاد السوق (7)، وأصبح من المستحيل أن تستمر الصناعات العراقية وتضمن وسائل للتحديث بسبب ارتفاع كلف الإنتاج المرتبط أصلا بارتفاع أسعار الوقود والغياب شبه التام للطاقة الكهربائية والأوضاع الأمنية .ا

وتراجع القطاع المختلط، وهو قطاع رائد وتوقفت بعض خطوطه الإنتاجية ولم يعد يعمل حتى ولا بنصف طاقاته الإنتاجية المتاحة. وكنموذج على التردي العام للقطاع الصناعي يكفي أن نطلع على تصريحات المسؤولين الحكوميين فهذا وكيل وزارة الصناعة العراقية لشوؤن التنمية والاستثمار يقول بتاريخ 21-3-2008 إن هناك 14 مصنعا للسمنت معروضة للتأهيل والتطوير على شركات القطاع الخاص. ولفت إلى أن المختصين في وزارته يرجحون قدرة الشركات المتقدمة للاستثمار على إعادة المبالغ الموظفة في فترة لا تتجاوز الثلاث سنوات، مما يعني أن أرباحها ستتضاعف خلال عقد من السنوات. من المتقدمين لتأهيل معمل القائم، هي مجموعة الحنظل مع شركة الجوهرة الخليجية والبنيان ، ويتضمن الاتفاق أمورا من بينها الوصول بطاقة معمل سمنت القائم 900 الف طن (طاقته الإنتاجية كما أذكر مليون طن) (8).ا

تخيلوا أن بلدا حجم عمليات الفساد فيه حوالي 18 مليار دولار ولكنه عاجزا عن تأهيل مشروعات أساسية يحتاجها لإعادة التعمير (ان كان هناك اعادة تعمير فعلا) وهل تمتلك أي من الشركات المتقدمة خبرة الكادر العراقي في هذه الصناعة أم أن هذه الصفقات فسادا من نوع آخر؟! وزير الصناعة فوزي حريري كان قد أعلن قبل ذلك (9) أن الوزارة أعدت برناجا شاملا لتأهيل وتحديث 12 مصنعا. وهذه المصانع هي ’سمنت كربلاء‘ و ’سمنت المثنى‘ ، ’سمنت الكوفة‘ ، ’سمنت سنجار‘ وسمنت القائم وشركات الحديد والصلب وأسمدة أبو الخصيب والبتروكيمياويات (10) وورق ميسان والسيارات وزجاج الرمادي.ا

القطاع الخاص العراقي الصناعي الحقيقي لن يكون له أي دور في عمليات التأهيل هذه لأن أغلب رموزه أصبحوا خارج العراق هربا من الخطف والقتل، والاضطرار لدفع مبالغ فلكية كفدية لعصابات تحتمي بأحزاب ممسكة بالسلطة. والمساهمون مع الشركات المتقدمة للتأهيل سيكونون من أعوان السلطة بالتأكيد وليس من رجال القطاع الخاص الصناعي العريق. والمطلع على ورقة ’استراتيجيات تنمية القطاع الصناعي العام‘ (11) التي حدد فيها د. سامي الأعرجي وكيل الوزارة مراحل لتأهيل وتطوير شركات ومعامل الوزارة يدرك من عموميتها عدم وجود أية جدية لإعادة الحياة للقطاع الصناعي، فهي تعترف في الفقرة ’1‘ أن التخريب مستمر حتى الآن وهي تشير لاقتصاد السوق وكأنه الحل السحري لمشكلات القطاع في بلد هو بأمسّ الحاجة لتوفير فرص عمل لملايين العاطلين.ا

• المقالة استعرضت المشروعات معتمدة على الذاكرة فعذرا إن كان هناك مشروعات لم نذكرها



هوامش

(1) كتب أحد المسؤولين السابقين يقول إن التنمية الصناعية في عهد البعث كانت تنمية (طائفية) لأنها اهتمت بالمناطق السنية. واستشهد هذا المسؤول بتعدد مشاريع السمنت في محافظة الانبار. استعراضنا للمشاريع أعلاه يثبت عدم دقة ما جاء به ذلك المسؤول، أما قضية مشاريع السمنت في الأنبار فإن السبب معروف لمن يفهم بالعمل الصناعي، وهو أن المنطقة تعتبر من أغنى مناطق العراق بحجر الكلس المستخدم في هذه الصناعة، علما بأن إقامة المشاريع بالقرب من مصدر المواد الأولية يؤدي إلى خفض التكاليف .ا

(2) كانت صناعة الطابوق من أكثر الصناعات تخلفا، وكان أصحاب هذه المعامل يلجؤون إلى تشغيل الأسرة بكاملها بأجر مقطوع. وكان من الطبيعي أن ترى ابن الثماني سنوات يخوض في الأطيان في عملية العجن أو يصعد فوق المنصة العالية ليصب النفط، وكذلك العجوز والمرأة. وكان عدد المعامل المتطورة لايتجاوز أصابع اليد الواحدة .ا

(3) تستخدم مادة (الجص) في البناء في العراق عموما لطلاء الجدران الداخلية للبيوت . وكانت تنتج بأسلوب بدائي ولم يكن هناك سوى مصانع تعد على أصابع اليد تستخدم المكننة ولكن بطاقة إنتاجية قليلة. أنشأت الدولة عددا من المصانع الحديثة في أنحاء مختلفة من العراق (بيعت في مرحلة التسعينات).ا

(4) لم يكن التصنيع العسكري، كما يحاول البعض ان يصوره، شرا مستطيرا، فقد أسهم مساهمة كبيرة في توطين التكنولوجيا في العراق واستخدمت فيه (الهندسة العكسية) على نطاق واسع، وأسهم ايضا في عمليات البناء وإعادة إعمار ما دمرته حرب الكويت. وأفضل مثال على قدرته على الإعمار هو إعادة الجسور التي دمرت في الحرب وبناء جسر الطابقين، آخر الجسور التي بنيت في بغداد .ا

(5) كان عمال صناعة الطابوق يسكنون قرب المصانع في أجواء ملوثة بدرجة عالية نتيجة عملية الاحتراق غير التام للوقود، وكانت ظروف العمل فيها قاسية جدا ويشتغل الأولاد بأعمار 8 سنوات أو حتى 7 سنوات أحيانا في ظروف غير إنسانية وغير صحية. ويذكر أهالي بغداد تلك المعامل التي كانت تنتشر في مدخل بغداد الشمالي (منطقة التاجي) وطريق بعقوبة القديم وأجواء الدخان فيها.ا

(6) نقلت إحدى الصحف تصريحا للدكتور محسن الأحمد المدير العام في وزارة الصناعة قال فيه: (إن إيران تعرقل، ومنذ عامين، عملية إعادة تأهيل مصانع السمنت والحديد والصلب والطابوق والصناعات الدوائية والصحية والكهربائية والبلاستيكية بهدف إجبار العراق على الاستمرار في استيراد تلك المواد من إيران بكلف عالية ونوعيات متدنية. وأوضح الأحمد أن موظفين كبارا في وزارة المالية العراقية والحكومة والبرلمان العراقي متورطون في تلك الفضيحة .ا

(7) كانت الحماية الصناعية تمنح للصناعات الوطنية بنسب مختلفة تتناسب مع نوعية الإنتاج الوطني والطاقات الإنتاجية المتوفرة في البلد. دراسات منح الحماية كانت تعد من قبل لجان تضم ممثلين عن وزارة المالية، وزارة التجارة، الجهاز المركزي للتقييس والسيطرة النوعية، وزارة الصناعة واتحاد الصناعات العراقي. وكانت وزارة المالية الممثلة بالكمارك العامة تحدد الرسوم الكمركية على المستوردات المشابهة للمنتج المحلي في ضوء تلك الدراسات .ا

(8) قال السيد راضي الراضي رئيس هيئة النزاهة في جلسة استماع أمام الكونغرس الأمريكي إن تكلفة الفساد الذي كشفت عنه لجنة النزاهة حوالي 18 مليار دولار، وقال إنه توصل إلى أن قضايا فساد كبيرة تعود الى 35 من كبار المسؤولين .ا

(9) قال وزير الصناعة لمراسل جريدة الأخبار اللبنانية في بغداد إن الوزارة أعدت برنامجا لتأهيل وتحديث 12 مصنعا وإن المصانع تشمل صناعة السمنت والأسمدة والزجاج وغيرها، صناعة الأسمدة كانت من الصناعات التصديرية التي احتلت أسواقا واسعة لجودة نوعية إنتاجها فهل يعجز العراق الذي تنهب ثرواته وأمواله يوميا عن تخصيص المبالغ اللازمة لإعادة تأهيل هذه الصناعات ؟

(10) الورقة نشرت في جريدة ’الصباح‘ العراقية بتاريخ 2-9-2007 وتتسم بالعمومية وعدم الوضوح وخاصة بالنسبة لمستقبل إعادة الإعمار وتركز الورقة على ماتسميه ’منظور اقتصاد السوق‘.ا

(11) في 17-11-2007 ذكرت قناة الحرة الأمريكية أن وزارة الصناعة ستغلق الشركة العامة لصناعة البتروكيمياويات بسبب عدم الجدوى، وقد بادر أحد رجال الدين الشيخ اليعقوبي بإرسال وفد إلى وزارة الصناعة للتراجع عن القرار بدوافع ذكرها في بيان أصدره في 19-11-2007 ونقله موقع ألكتروني اسمه ’جند المرجعية‘ ، علما بأن هذه الصناعة هي أحد أهم الصناعات العراقية .ا

President Abdul Rahman Aref

Abdul-Rahman Aref
[1916- 24 August 2007]

The Man Who Ruled Iraq: Lived Quietly and Departed Quietly

By Kadhim Finjan Al-Hamami

http://www.urbab.net/news.php?action=view&id=1215

(The Arabic Version)
الرابط لمقالة كاظم فنجان الحمامي

Translated to English by Misbah Kamal

On this day in 2007 the former Iraqi President Abdul-Rahman Muhammad Aref passed away after a principled life-long service and historic deeds to the homeland that will not be forgotten over the generations. He was a genuine patriot loved by all people whether they agreed or disagreed with him. He did not bear grudge against any person in Iraq or elsewhere. His attention was focused on serving the Iraqis; he put these concerns above all other considerations.

His reign was characterized by calmness. He lived quietly, and distanced himself and his family from the vagaries of political turmoil and explosive conditions. That is why he enjoyed a long life of nearly ninety years. He departed calmly as an ordinary person, like one of us. Indeed, he is the only Iraqi president who died naturally in his bed. His funeral in Jordan, where he was buried in the Mafraq Cemetery among other Iraqi officers and soldiers who died in the battles of liberation, was a majestic event. He was not dragged to death or assassinated or hanged; he simply died laying in bed in an intensive care unit in Amman, and that is a blessing from God that set him apart from other rulers of Iraq.

Aref’s regime was characterized by a wide margin of cultural freedom, a prevailing spirit of tolerance, magnanimity, bypassing trivialities and grudges, and discarding denunciations. He was known during his reign for his tolerance, flexibility in attempts to open the door for opponents, establishment of what is known as the Presidential Advisory Council, which included a number of former prime ministries, some of whom were opponents. During his presidency, political parties became active; he kept friendly relations with them. He was tolerant even with those who sought to overthrow him. Throughout his rule, he never signed any decree of execution.

Let me record here a unique situation related to me by Qais Abdul-Rahman Aref, my teacher at the Marine Vocational School. This incident reflects the simplicity of the president and his serenity. He refused to be accompanied by the trappings of presidential processions. He was never happy with security vehicles following him with their sirens breaching traffic rules. He was happy with only one car driving behind him slowly. One day he decided to drive his white car himself accompanied by his gentle wife to visit his relatives, unaccompanied by any protection. It happened that one of the tyres of the car was suddenly damaged in the middle of the road. A car passed by driven by a young Iraqi doctor with his family. The young doctor stopped and saw that the President of the Republic was stuck on the side of the road with a flat tyre. The doctor walked towards the President, and said to him: "Am I imagining or you are really the President?” The President smiled and said to him: “Yes my son, I'm the President.” The young man rolled up his sleeves, replaced the flat tyre and accompanied the President all the way to the house he intended to visit out of his concern for his safety.

Incidents like this were not alien to this humble man, who kept his Baghdadi home in the Yarmouk district, seen by people in the popular Ma’moun Market with his wife (Umm Qais), shopping vegetables and meat, wearing a white dishdasha, conducting himself spontaneously like any ordinary citizen, thereby expressing extreme simplicity that was a mark of his life and those of his children after him, chief among whom is Mr Qais Abdul-Rahman.

Captain Ali Hussein Karim talked to me a few hours ago on the part that Marine Colonel Qais Abdul-Rahman has played in changing the course of his life. Says Ali: “I was frequently absent from the marine classes at the Marine Academy to the point of breaching the disciplinary limits. The order on my expulsion from the Academy was contingent on the signature of the Colonel, but he refused to sign the order. He decided to give me one last chance. He tendered his advice and guidance in the presence of my father, and expressed his concern for my future and the future of my family. At the time I felt his genuine words, the brotherly care, and that the person who was talking to me was my older brother. Today, I am a captain navigating the open sea thanks to this eagerly concerned patriot.”

May God have mercy on the soul of the great Abdul-Rahman Aref, who was a good and wise president, a sincere man overflowing with patriotism, and an Iraqi worthy of respect and honour. He deserves to be well remembered after having lived calmly, ruled quietly, stepped down from the presidential post quietly and died quietly.

Basra 08/24/2010

________________

Translator’s Remarks by Misbah Kamal
 
This translation was commissioned by Wafaa’ to commemorate the 3rd anniversary of the death of Abdul-Rahman Aref. Wafaa’ rightly believes that the life and politics of Aref, a unique interregnum in Iraq’s modern history, deserves serious study.

Translation was not easy as the style of the writer is discursive and lacks conciseness. I have taken some liberty in rendering the text in English. The article reads like a rushed journalistic piece to pay tribute to Abdul-Rahman Aref on the third anniversary of his death. It is anecdotal. Aref was president of Iraq for two years (1966-1968); therefore crediting him with “historic deeds” as the writer asserts may be viewed as an exaggeration..

For a different journalistic approach, Arabic readers can refer to Laith Al-Hamdani’s article (published on 27 August 2007), some of whose ideas were borrowed by Kadhim Finjan Al-Hamami. Here is the link to Al-Hamdani: http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=107178

Insurance in 1935: Law No. 64 of Dallaleen

by Misbah Kamal

A Note on Insurance Intermediation in the
Law of Dallaleen No. 64 of 1935

In September 2008 I published a short study in Arabic entitled: "Concerning Intermediation and Insurance Intermediation in Iraq" in the Iraq Insurance Review blog http://misbahkamal.blogspot.com/2008_09_01_archive.html

In introducing the study I pointed out that it is "a preliminary incomplete study, which needs to be developed." In making that statement, I was hoping that "colleagues in Iraq would contribute to aspects of the legal and economic role expected of insurance brokers in the structure of Iraq’s insurance market.” I also mentioned that “insurance intermediation, as a distinct profession is not known in Iraq’s business sector; there is no business culture associated with insurance intermediation but, in the broad sense, it is not lacking in Iraq and in this context we have to recall intermediation in buying and selling real estate.”
Recently I have come across a piece of legislation entitled Law of Dallaleen No. 64 of 1935, confirming the validity of the comments that I have quoted above regarding the concept and practice of intermediation and its public circulation but more importantly the presence of insurance intermediation apparently as a distinct activity.

This Law (قانون الدلالين) is called Kanoon Al-Dallaleen. The word Dallaleen is the plural form of Dallal, which is used to imply auctioneer, insurance broker, stockbroker, intermediary, middleman and estate agent. Literally, the Arabic word Dallal means one who guides (and any professional intermediary is expected to guide clients).

I have translated the Law to English in full, appended below, for the benefit of the non-Arabic reader and to use it for my commentary on selected aspects of the law in the context of insurance intermediation. From the perspective of insurance history in Iraq, it is an important piece of legislation.
Here, I am taking advantage of some of the provisions of this Law to re-state and refine the general idea of intermediation to which I referred in my earlier study in Arabic– namely, that insurance intermediation, albeit in a limited form, was known and was the subject of limited regulation in the 193os.

Because of the generic nature of the concept “Dallal” as applied in this law, I have opted for using the English transliteration of the Arabic word in its various forms.

Article 1 of this Law provides the following definitions:

"Delalah – al-Wassattah [mediation, intermediation, brokerage] for concluding contracts or facilitating civil or commercial transactions concerning movable and immovable property, bonds and [shipping/insurance?] policies[1] and banknotes of different types and other branches deriving from such transactions.

Dallal [intermediary, broker] – he who is engaged in intermediation as a profession.”


We note here that the word "Dallal" is explained by the word al-Wassattah "mediation, intermediation” which suggests that the two words are synonymous. We also note that Delalah, the activity of intermediation, according to article 2 of this law, is limited to natural persons, as the law makes no specific provisions for the registration of the Dallal as a corporate body.

Sub-Article 2- E requires that the Dallal is “Competent in reading and writing in Arabic or employs a person with such competence.” This is interesting as it points to promoting Arabic as a language of business. It also implies that the Dallal might be either illiterate or a foreigner who has no command of the Arabic language. Thus, to make up for the lack of language competency, the Dallal has to employ “a person with such competence.”

Article 3 mandates that the Dallal must register at the Chamber of Commerce in the region where he practices his business. The registration is annual and subject to renewal and updating the identity of the category(ies) of Delalah engaged in. Here we see the early role of law in consolidating the position of chambers of commerce as partners in regulatory activity.

Article 4 refers to the classification of Dallaleen by the Chamber of Commerce to five categories but these categories are not mentioned (we assume that there was an implementing instrument or regulation in this regard that we have not been able to trace). We also assume that Delalah [intermediation, brokerage] in insurance business was one of these five categories. We are encouraged to assert this view because Schedule B of Order Number 14 of 1936, based on Law of Dallaleen No. 64 of 1935, sets the level of fees for intermediation in Baghdad in respect of a plethora of activities. The following fees were set for insurance:

“Fire and Flood and other Insurance, excluding life insurance, 10% of the original premium.

Life insurance, 25% of the total premium of the first year.”

The law also includes a few provisions on the organization of the Dellal’s business like bookkeeping, adherence to the designated category of activity for which he is licensed, i.e. not breaching the field of specialisation, etc (Article 6). Also, to be noted is the emphasis on trust and the penalties stipulated if it is breached (Article 8). This is a significant provision as it registers a basic regulatory principle underlying modern systems of protection for the insured’s interest.

We can conclude from reviewing these selected provisions that Delalah/intermediation activity, including insurance intermediation, was known in Iraq in the 1930s if not earlier but was not properly regulated and thus required legislative intervention in the form of the 1935 law and the orders derived from it.

We are not able to determine the source of this law. It may well be the case that it was based on an English model. But this is only a guess and needs proper investigation.

It is useful to note that this law, under Article 15, repealed the Ottoman Dallaleen and Brokers Order dated 26-7-1304 [20 April 1889] and its Supplement dated 25-8-1306 [26 April 1889]. The word Brokers here is a literal translation of the word Simsareen.[2] Unfortunately, we were not able to trace this Order and its Supplement, dating back to the nineteenth century, to compare it with the 1935 law. We are not sure if insurance and insurance brokerage were covered by them.

It is not enough to write history, and we do not claim to be doing so, by speculating and relying on legal texts alone. It is true that laws reflect existing conditions necessitating regulation and influencing the direction of business development, but that does not absolve us from researching the facts relevant to these conditions and the practices associated with them. We view these legal texts as indicators that shed some light on existing conditions, and pave the way for professionalization of non-codified traditional practices in certain areas.

We concede that professionalism does not always arise by the force of law as the history of some professions in the West in particular witness Professionalization, through defining terms of entry, for example, developed from within the professions themselves. The promulgation of the Dallaleen Law points to the emergence of specialized activities in the service sector. One is inclined to the view that legislative intervention in regulating business activities contributes to shaping or re-shaping of existing practices. And this is why this particular piece of legislation, like others, is so significant.

However, despite the legal framework for regulating intermediation and as far as insurance is concerned, intermediation did not develop for reasons that need to be investigated. The activity, in its evolution in the 1950s and 1960s, was reduced to the work of agents who were tied to insurance companies that survives to this day but without much weight.[3]

The 1935 Law, however, survived for over four decades until it was repealed by the Delalah Law Number 58 of 1987. Significantly, article 2 of the new law defined four categories of intermediaries: estate agency, buying, selling and leasing vehicles, auctioneering and buying and selling agricultural and industrial products and other properties. Insurance intermediation was not included among them. By now, insurance intermediation has lost all legal recognition.

One wonders if the chambers of commerce in Baghdad, Basra and Mosul kept records. If records do exist, they would be of great value to economic historians in estimating the number of intermediaries, their specialist activities, identities, revenues, etc.

If our analysis were correct, then Law of Dallaleen No. 64 of 1935 would be the first of its kind in regulating insurance broking business in Iraq. But this has to be qualified by virtue of the existence of previous regulations: Dallaleen and Brokers Order dated 26-7-1304 [20 April 1889] and its Supplement dated 25-8-1306 [26 April 1889]. The word “Brokers” in the title of the order (plural: simsareen, singular: simsar) here might not necessarily stand for “insurance brokers.” This of course needs further investigation.

We hope that colleagues concerned with the history of insurance in Iraq, and generally with Iraq’s economic history, will follow-up this and other related topics.

London July 2010
English Translation of the
Dallaleen Law No. 64 of 1935

The Arabic text of this law can be read by using this link:

http://www.iraq-ild.org/LoadLawBook.aspx?SC=260920059254324

_________________________________


We the King of Iraq
With the agreement of the Senate and the House of Representatives ordered the promulgation of the following law:


Article 1
The following words and expressions have the meanings set opposite thereto:

Intermediation (Delilah) – al-Wassatah [intermediation, brokerage] for concluding contracts or facilitating civil or commercial transactions concerning movable and immovable property, bonds and [insurance] policies and banknotes of different types and other branches deriving from such transactions.

Intermediary (Dallal) – he who has taken on intermediation as a profession."

Chamber of Commerce - Chamber of Commerce in the region where the Dallal practices his regular work.

Article 2
The Dallal must meet the following conditions:

A – must not be less than twenty-one year of age and have Iraqi nationality.

B - Not to have been convicted of a felony or misdemeanour involving moral turpitude unless he has regained the rights denied to him (sic) [i.e. unless the conviction was spent].

C – Not made bankrupt unless he has restored his solvency.

D - Known for his integrity and good conduct.

E – Competent in reading and writing in Arabic or employs a person with such competence.

Article 3
The Dallal who meets the conditions set forth in Article 2 must register with the Chamber of Commerce and renew the registration annually and has a certificate evidencing his registration containing his photograph and the categories of Delalah for which he is licensed to practice.

Article 4
A – The Dallallon [plural of Dallal] are classified by the Chamber of Commerce into five categories and the Dallal can object to [his] classification by the Chamber within one year.

B – The Dallal pays an annual registration fee to be set by a directive.

C - Part of the year is considered [a full] year for the purpose of registration.

Article 5
A Dallal registered with the Chamber of Commerce is permitted to practice his business throughout Iraq.

Article 6
The Dallal must comply with the following obligations:

(Class Three or lower Dallals are exempt from all or some of these obligations based on a special directive.)

A - Maintain a register with numbered pages the first and last pages of which to be stamped and approved by the Chamber of Commerce without charge according to the form approved by the Chamber of Commerce after approval by the Minister of Finance. Transactions are to be entered in Arabic by using ink or copying pencil.

B - Enter all transactions brokered in the logbook daily with their details and the result gained by such transaction.‏

C - Avoid erasing and deletion or tearing of a page from the contents of the logbook.

D - Does not leave a space between lines or more than the usual space between one transaction and another.

E - Does not leave a blank page between the pages in which transactions have been entered.

F - Keep logbooks that are full, for a period of not less than ten years from the entry date of the last transaction.

G - Presents the license to a court of law when the court so decides.

H - Presents the license, on demand, to the relevant departments upon their request.

I - Submits to the Chamber of Commerce a statement in writing if he wishes to leave the profession within a year.

Article 7
A – a person who engages in Delalah in professions that by law are not to be the subject of Delalah, or practises Delalah without registering with the Chamber of Commerce shall be penalised by a court of law initially by a fine not exceeding forty dinars, and when the same [offence] is repeated by a fine not exceeding sixty dinars, or by imprisonment for a term not exceeding three months.

B – A person who continues to engage in Delalah after the end of the license year and before the renewal of the license or before payment of the fee shall be penalised initially by a fine not exceeding twenty dinars and on recurrence by a fine not exceeding forty dinars, or by imprisonment for a term not exceeding one month.

C – The Dallal who violates one of the obligations mentioned in Article 4 shall be penalised by the court initially by a fine not exceeding five dinars and on recurrence by a fine not exceeding ten dinars.

D – The Chamber of Commerce, at the request of the Minister of Finance or the stakeholders, bars the Dallal from doing business for a period not exceeding one year if he has neglected one of the obligations in Article 6 and that in addition to the sentence imposed by the court.

Article 8
The name of the Dallal will be permanently removed from the register of the Chamber of Commerce if he has been in breach of trust or has damaged the interests of those for whom he has acted as a broker or used deception and cheating in his dealings, after he is proven guilty in court and [the verdict] publicized in the press.

Article 9
The testimony of a Dallal who has engaged in Delalah without a license does not count in court in respect of the transactions that he has brokered.

Article 10
It is not permissible for the Dallal to conduct business for his own account, and if in breach will be punished in accordance with paragraph B of Article VII.

Article 11
It is not permissible for government departments or municipalities to use a Dallal who is not registered with the Chamber of Commerce.

Article 12
The Dallal collects a fee not exceeding the ratios specified by a special directive.

Article 13
This law also applies to the Dallal who works for a sole trader or company or more than one company.

Article 14
The provisions of this law apply in areas, designated by a special bylaw, that have chambers of commerce.

Article 15
The Dallaleen and Simsareen Order dated 26-7-1304 and its Supplement dated 25-8-1306 is repealed.

Article 16
This Law shall become effective on 1 April 1936.

Article 17
The Minister of Finance and [the Minister of] Justice shall implement this law.

Written in Baghdad on the twelfth day of the month of Ramadan in the year 1354 and the eighth day of the month of December 1935.

Ghazi
Rasheed Ali, Deputy Minister of Justice
Raouf Al-Bahrani, Finance Minster
Yaseen Al-Hashimi, Prime Minister

Published in the Official Gazette number 1479 on 23-12-1935.

NOTES
* The present paper is an extensively revised and expanded version of the original Arabic that I have posted to the Iraq Insurance Review blog. I wrote this and other isolated article to remind the reader that knowledge of the past is important not only to preserve memory of the past but also to stress that accumulation is a pre-condition for progress. The ideology of ‘destroy and rebuild’ has placed a heavy toll on the advancement of Iraq.

[1] The bolisat, the plural form of bolisah, can be translated as “policies” plural of “policy” as in insurance policy. It seems that the word "bolisat" (plural) and "bolisah" (singular) was commonly used at that time as the word "Bolesat" is mentioned in the Insurance Companies Act No. 74 of 1936 in conjunction with the word 'sukkook' (instruments, documents) as follows:

“Article 3”

1. The Minister of Finance must suspend the license ….. or cancel the license in each of the following circumstances:

A - If the [insurance] company or its agent violated the provisions of Law No. 74 of the year (1936) in any way.

B - If it is conclusively proven that one of the sukkook holders (sic.) [policyholders] bolesat al-Tameen [insurance policies] in Iraq has made a claim against the insurance company, which is not contested, and the company or its agent neglected the claim for ninety days or if the agent or the company declined the implementation of a peremptory judgement.” [Emphasis added]

Here we see the use of the Arabic word “sukkook" (plural of 'sukk') and the foreign word "bolesat [policies] of insurance" as synonymous.

The word "sukk" is used in common parlance in Iraq as equivalent to the words "cheque" (bank cheque) and "document" as in the expression “sukk al-Entidab" (the Mandate Document or Instrument."

But the word “Bolisah” is also common in shipping as in Bolisat al-Shahan (Bill of Lading).

Based on the above the word Bolisat under Article 1 of the Dallaleen Law of 1935 does not, strictly speaking, stand for insurance policy. This linguistic digression is meant to show that idiomatic use of words was not rigorously applied.

[2] For an extended comment on word simsareen (plural of simsar: middleman, broker, intermediary), readers of Arabic can refer to my article “Concerning Intermediation and Insurance Intermediation in Iraq," Iraq Insurance Review, http://misbahkamal.blogspot.com/2008/09/blog-post.html

[3] Misbah Kamal, Munther Al-Aswad & Fouad Shamkar, “Insurance Agencies in Iraq: a preliminary attempt at stimulating research” (in Arabic), Iraq Insurance Review, January 2010, http://misbahkamal.blogspot.com/2010/01/1.html.

Mohammed Al-Kubaisi, “Insurance Agencies: an approach to understanding insurance service,” (in Arabic) Iraq Insurance Review, January 2010, http://misbahkamal.blogspot.com/2010/01/blog-post.html

M. Kamal learned the principles of insurance in Baghdad when he started working for the National Insurance Company (1968). He holds first and postgraduate degrees from British universities (1967 & 1978). At present, he works for a London-based international insurance broking house. He has co-authored Arabic translations of insurance books and contributed to compiling an English-Arabic insurance dictionary. Kamal manages the Iraq Insurance Review blog http://misbahkamal.blogspot.com/ and is part of the Iraq History group's translators' team.

The History of Arabs in IRAQ

 By Wefa M. S.

The history of Arabs in Iraq can be traced back to ancient Mesopotamia. Arabs were mentioned in Assyrian manuscripts. They were known to be talented singers and musicians. 

In “Ancient and Oriental Music” book edited by Egon Wellesz, chapter V, page 236, “The Music of Ancient Mesopotamia”, Henry George Farmer states, “…It has been said that ‘the old danced whilst the young made music. One imagines that there were toil songs among the ancient Semites, as we know in the ‘well song’ of Numbers xxi.17. Singers and drummers, in a picture of Assyrians felling palm-trees, certainly appear to be facilitating labor. Indeed an Assyrian annalist gives a picture of the Arabs who, as prisoners of war, were working as slaves at Nineveh, where they sang their native songs to relieve their sorrows. Their exotic music fascinated the idle Assyrians who begged for more.”

The earliest mention of the term ‘Arab’ was recorded during the reign of the Assyrian King, Salmanassar III (858-824 BCE) when Assyrians were at war near Al-Asi River, north of Homa in Syria. The war was between the Assyrian army on one side and the Arameans, Phoenicians and Arabs on another; all backing the king of Damascus. The war ended in favor of the Assyrian King who wrote: “Qarqar is the capital; I burnt and destroyed it: 1200 Knights, 20,000 soldiers and 1000 camels for the Arab Jandibo….”

During the Assyrian king, Tiglat Pilesar III (745-727 BCE), who was mentioned in the Torah, Arabian queen, Zabiba, was recorded as follows: “…and so the Aribi [meaning Arabian] queen, Zabiba paid taxes …” to the Assyrian king Pilesar III. In his reign, there was also a mention of another Arabian queen, Sams, Shams or Shamsa.

Arabs were also mentioned during King Sargon II (721-705 BCE). He was quoted as saying, “The distant Arabs who live in the Badiya [or Peninsula] don’t have a king or ruler and they never paid taxes to any king before me.”

In documenting the war against Babylonians, Assyrian King, Sencharib (705-681 BCE) stated that, “he took soldiers of an Arabian army, led by Basqanu, as prisoners”. Basqanu was the brother of Arabian queen Yatie. In 691 BCE, Sencharib also mentioned that he went to war against another Arabian queen, Talkhono, and later against the Arab King, Khazayli (خزعلي).

The term ‘Arab’ was recorded in Assyrian manuscripts as Aribi, Arbi, Arabi or Urbi. Arabs were also mentioned numerous times in the Torah as well as ancient Greek and Roman manuscripts.

Therefore, the statements indicating that Arab history began with Islam and in the Arabian Peninsula are far from the truth. In ancient times, and depending on who was in power and where they lived, Arabs spoke their native language, Arabic, and the languages of the region, Aramaic and Hebrew; all Semitic languages. There is absolutely no evidence as to which of the Semitic languages appeared or was spoken first. One thing is certain: Only Arabic (of all Semitic languages) is still used closest to its original form (more than one and half thousand years) in books, newspapers, TV/radio, films, the UN and in religious mosques and institutions with the largest number of speakers (in comparison to speakers of other Semitic languages).

Jaroslav Stetkevych*, an emeritus professor of Arabic at the University of Chicago, described Arabic language as follows: “It has lived for one millennium and a half essentially unchanged, usually gaining, never completely losing. Venus-like, it was born in a perfect state of beauty, and it has preserved that beauty in spite of all the hazards of history and all the corrosive forces of time. It is true that there was not always that Praxitelean limpidity of line about it. Figuratively speaking, it has known its Gothic, its Renaissance and its Baroque periods. It has known austerity, holy ecstasy and voluptuousness, bloom and decadence. It exuberated in times of splendor and persisted through times of adversity in a state of near-hibernation. But when it awoke again, it was the same language. The fact that Arabic long survived and still had the vitality to burgeon a new might be due to religious and social factors, but the quantitative ability to expand and the qualitative capacity to attain perfection and to maintain its essential characteristics are merits of the language exclusively.”

Jaroslav Stetkevych

Ancient Arabs followed paganism and practiced Judaism, Christianity and Islam. A minority of Arabs are Sabi'a (aka Mandaeans) who have been living in Iraq for centuries or Druze who live outside of Iraq, mainly in Syria and Lebanon. Christian Arabs have been living in Egypt, Iraq, Syria, Lebanon, Jordan, Palestine and Sudan. The largest number of Jewish Arabs have lived in Algeria, Egypt, Iraq, Morocco and Yemen. Moslem Arabs are the vast majority and have been living in twenty different countries extending from Yemen, Oman and Iraq in Asia to Sudan, Libya and Mauritania in Africa.  

In the 20th Century and with the European colonization and later Euro-American monopoly, the terms ‘Arab Jew’ or ‘Jewish Arab’ became a matter of debate to the extent of rejecting these terms by Ashkenazi Jews (European converts to Judaism), Zionists and pro-Zionists in the industrial west. Due to this identity rejection along with the continued discrimination against Jewish Arabs (in some Arab countries and especially in Israel), the history and contributions of Arabs in general and of Jewish Arabs in particular have been marginalized. 

The interference of Ashkenazi Jews (who adopted and funded Zionism) in the lives of Jewish Arabs has been mentioned in depth by Naeem Giladi, Yeheskeil Kojaman, Ella Shohat, Shoshana Madmoni-Gerber, Zvi Bendor, Sami Shalom, David Shasha, Sami Michael, Samir Naqqash, Shimon Ballas and others. In his book, “Ben Gurion’s Scandals,” Giladi mentions in details how the Zionists applied terror and used explosives to force Iraqi Jews to leave Iraq for Israel and use them as cheap labor. 

There is a large body of misinformation and errors made about the history of Arabs in general and especially in Iraq that necessitate re-evaluation and correction, not only in history books and journals, but also in school curriculum and the media.    

* Died on June 21, 2021
____________________________________________________

Sources:

1. “Ancient and Oriental Music,” edited by Egon Wellesz, Oxford University Press.

2. “The Link,” Volume 31, Issue 2, April-May 1998.

3. “Tareekh al-Musiqa al-Arabiyah” by Subhi Anwar Rashid, Bavaria Institute, 2000.